viernes, 22 de octubre de 2021

Presupuesto General del Estado

"...podemos afirmar que el presupuesto contribuye a definir el proyecto de país que queremos en el futuro.", así finaliza el párrafo final del tema "1. ¿Qué es un presupuesto?" contenido en la "Guía del Presupuesto General del Estado para el Ciudadano 2021" publicado en el Portal de Transparencia Fiscal del Gobierno de El Salvador.

Esa afirmación condensa la importancia del Presupuesto General del Estado y los Presupuestos Especiales, ambos mencionados en el Artículo 227 de la Constitución de la República y que, año con año, se presentan a discusión a la honorable Asamblea Legislativa y están publicados en el Portal de Transprencia Fiscal (Sección Gasto del Estado-Presupuestos).

El Presupuesto General incluye a los tres órganos del Estado: Órgano Ejecutivo (Presidencia de la República y todos los ministerios), Órgano Legislativo y Órgano Judicial, incluye además a todas las unidades principales que no dependen de ninguno de los tres órganos anteriores: Fiscalía General de la República, Procuraría para la Defensa de los Derechos Humanos, Procuraduría General de la República, Corte de Cuentas de la República, Tribunal Supremo Electoral, Tribunal del Servicio Civil, Tribunal de Ética Gubernamental, Instituto de Acceso a la Información Pública, Consejo Nacional de la Judicatura, 

Las unidades anteriores, son vitales para el funcionamiento del Estado, como democracia, de allí que la misma Constitución les asigna tareas específicas y define cómo sus autoridades son electas, el presupuesto de ellos de igual forma se decide en la institución, si bien, el Ministerio de Hacienda ha establecido un techo presupuestario (máximo posible) para cada institución, techo que se basa en las expectativas y proyecciones de recolección de impuestos, tasas, contribuciones, donaciones e incluso endeudamiento.

Luego, en los Presupuestos Especiales, están todas las intituciones que tienen autonomía, pero que sus máximas autoridades son nombradas directamente por el Presidente de la Repúblcia o bien por los Titulaes de los Ministerios Aquí están los Hospitales Nacionales (30 en total), INDES, y el resto de instituciones del Estado, para el presupuesto 2021, eran en total 76 instituciones.

Notará que prácticamente todo el Estado depende del Presupuesto General y de los Presupuestos Especiales, ya que de ellos depende la educación pública, la salud pública, la seguridad pública, la seguridad del Estado, y la generación de políticas públicas en General.

De allí que la frase expresada al principio sea tan real: "...podemos afirmar que el presupuesto contribuye a definir el proyecto de país que queremos en el futuro."

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