El último "cierre" de la Universidad de El Salvador

El intento del viernes me parece que fue el último cierre del campus de la Universidad de El Salvador (UES), rebalsados en su paciencia, un grupo de estudiantes decidió derribar los portones de acceso a la UES para hacer valer su derecho a formación universitaria.

Desconozco si los universitarios, eran tales o no; desconozco si eran parte de algunos grupos o frentes estudiantiles o no; tampoco se si fueron o no "motivados" por los docentes. Lo que vi en televisión es a un grupo de jóvenes, que aparentaban ser estudiantes. Ahora bien, lo realmente importante es que, luego de derribados los portones, los miembros de la comunidad universitaria accedieron al Campus y reanudaron las labores normalmente.

A menos que alguien sea un verdadero necio, me parece que esta fue la última "toma" o "cierre" del campus de la Universidad de El Salvador. Es evidente que los estudiantes se hartaron de que los hagan perder tiempo de estudio, por razones económicas sectoriales o intereses de grupos reducidos que no representan a la mayoría de la comunidad universitaria.

Respetar el derecho de las mayorías es vital para que una democracia funcione. Y si aun fuera cierto lo que antes acostumbran a decirse, de que la universidad de El Salvador es el reflejo de la sociedad, pues entonces que se alisten todos los funcionarios de gobierno que quieren que su capricho se imponga a la ley o a las decisiones y necesidades de la mayoría. Igualmente deben afianzarse los pantalones los sindicatos que acostumbran cerrar portones para no prestar servicios públicos. El vaso rebalsó, pero no el vaso del progreso económico que tanto ofrecieron por años, rebalsó el vaso de la paciencia.

Se debe cancelar bonoa trabajadores del Ministerio de Hacienda

El Sindicato de Trabajadores del Ministerio de Hacienda (SITRAMHA), por medio de su Secretaria General promovió, ante la Cámara Segunda de lo Laboral, el reclamo de incumplimiento "de la cláusula número cero cincuenta y ocho BONIFICACIÓN del Contrato Colectivo de Trabajo" que ese sindicato firmó con el Ministerio de Hacienda.

La sentencia ha sido emitida y en ella, la Cámara Segundo de lo Laboral, Falla:

"...

1. Declárase que el MINISTERIO DE HACIENDA, a través de su titular, Licenciado Juan Ramón Carlos Enrique Cáceres Chávez, está incumpliendo la cláusula número cero cincuenta y ocho "BONIFICACIÓN" del contrato colectivo de trabajo vigente entre el Ministerio de Hacienda y el SINDICATO DE TRABAJADORES DEL MINISTERIO DE HACIENDA (SITRAMHA).
2. Páguese a los trabajadores vinculados al Ministerio de Hacienda el bono de UN MIL DÓLARES ($1,000.00) correspondiente a este año, ordenando en dicha cláusula según los términos del Art. 127 inciso segundo de la Ley del Servicio Civil, y para asegurar la intención de cumplir con esta responsabilidad, prevéngase a dicho funcionario que solicite en el próximo ejercicio fiscal, la disponibilidad para pagar el bono atrasado del año dos mil doce.
3. En consecuencia con lo antes ordenado , declárase diferida directamente la responsabilidad de cancelación del bono atrasado del año dos mil doce, hasta para el último día del mes de enero del año 2013, so pena que si para esa fecha no lo está, porque otra vez no se solicitó en tiempo la asignación presupuestaria respectiva, se pueda deducir ante la autoridad competente y a petición de parte, la responsabilidad a que alude la parte final del inciso segundo del Art. 127 de la Ley del Servicio Civil. HAGASE SABER

..."

En otras palabras, el ministro de Hacienda debe cancelar a los trabajadores del ministerio de Hacienda, a más tardar el 31 de enero de 2013, el bono de un mil dólares que les negó en junio de 2012.

El fallo de la Cámara es inédito, por tanto histórico y sienta jurisprudencia, aun cuando no soy abogado, es evidente que los jueces han considerado todas las variables involucradas a saber: el Presupuesto General del Estado, el proceso que se sigue para aprobarlo y la responsabilidad del funcionario señalado en incumplimiento, respaldándose en la Ley del Servicio Civil, Código de Trabajo, Constitución de la República, Acuerdos de la Organización Internacional del Trabajo firmados por El Salvador y la Carta Internacional Americana de Garantías Sociales o Carta de Bogotá, suscrita también por El Salvador.

Con esta base legal, el fallo ha eliminado una a una las justificaciones del ministro para no cancelar el bono, aceptando únicamente que el mencionado bono no estaba prespuestado en tanto el Presupuesto General del Estado del año 2012 se convirtió en ley al ser publicado en el Diario Oficial el 16 de diciembre de 2011 y el Contrato Colectivo se inscribió como tal seis días después, el 22 de diciembre de 2011. De allí que le ordene cancelarlo, concediéndole que lo haga a más tardar el 31 de enero de 2013, advirtiendo, la ineludible responsabilidad de presupuestarlo para el año 2013.

Esto último es importante, ya que al fallo se emite el 24 de septiembre de 2012, fecha en la que, el Presupuesto General del Estado 2013, aun no ha sido presentado a la Asamblea Legislativa para su discusión y aprobación como ley de la República. En otras palabras el ministro de Hacienda no puede, a futuro (e incluso en el presente) argumentar que no ha sido presupuestado o que no puede ser presupuestado.

Llegó el momento de ver si en nuestro El Salvador, existe el Estado de Derecho o más bien se sigue imponiendo la prepotencia típica en fincas y haciendas del siglo pasado, en el que el patrón disponía de cosas y obras en lo que consideraba su propiedad y esto incluía la vida de sus colonos.

Y en este punto, hay algo que no deben perder de vista todos los obreros y empleados públicos y privados: la importancia de tener jueces independientes. Y es tan importante que lo repito: LA IMPORTANCIA DE TENER JUECES INDEPENDIENTES, porque si el partido oficial fuera el "dueño" de los jueces de la Cámara, sin duda la sentencia habría sido en otra dirección protegiendo a un funcionario de su partido.

Por eso se debe evitar que cualquier partido político coloque a abogados militantes de sus partidos (con carnet o no) en posiciones de jueces, porque solamente los jueces independientes, permiten confiar en las sentencias que emiten; a pesar de la corrupción y los actos inmorales que pudieran existir en un sistema judicial.

A lo mejor el Ministro de Hacienda, intente seguir dilatando cumplir con el mandato judicial, pero en tanto existan jueces independientes, existe la esperanza de que en este país pueda algún día, reinar el Estado de Derecho y que ningún funcionario esté por encima de la ley, sin importar si es (o se cree) dueño de Hacienda o Finca.

La partida secreta en El Salvadoro la deuda de mi municipio

Bien decía mi madre que la desocupación es mala consejera y que la pereza es la madre de todos los vicios. Y heme aquí que ante el hecho de que estoy sin ánimo de leer o estudiar, he puesto música y me acordé de lo que todos los salvadoreños promedio quieren saber: la partida secreta de la Presidencia de la República.

El morbo nacional quiere saber en qué gasta lo que se gasta, luego de saber cuánto es lo que se gasta claro está. Pero no voy a escribir sobre eso, sino que le voy a hacer un reto ciudadano.

Hagamos un ejercicio más cercano y que, aun cuando a usted no le parezca, le afecta más. Las cuentas que debe su municipalidad.

Veamos, por ejemplo en el municipio que yo vivo, Santa Tecla, resulta que el señor Alcalde y su Concejo Municipal habían contratado al 31 de diciembre de 2011, una deuda por 9 millones 249 mil 8 cientos dólares, esa deuda se contrató para poder pagar deuda. Es decir, en todo el país la derecha se rasga las vestiduras porque se está contratando deuda para cancelar deuda, y la izquierda se justifica con que lo que se está pagando es "lo que nos dejaron ustedes" (o sea la derecha), pero en mi municipio durante 2011, la deuda fue el 100% contratada para pagar deuda.

¿Cómo lo averigüe? fácil, entré al Portal de Transparencia Fiscal y seguí los pasos 2, 3 y 4 que se indican en la siguiente imagen (Puede hacer clic con el mouse sobre las imagenes para verlas más grandes):

El paso 4 es elegir el "Informe de la deuda municipal 2011" y ya con el documento abierto, usted busca la parte del documento en donde están los "Apéndices" y en esa parte busca el Apéndice "2-Estado demostrativo de la deuda pública municipal por municipio al 31 de diciembre de 2011" y en ese estado busca el municipio en el que usted vive y podrá ver el Saldo de la deuda al 31 de diciembre del año anterior (2010) luego lo que se ha desembolsado para cancelar deuda (amortizar) y los intereses, luego la amortización (lo que se pagó de capital) y finalmente el saldo al 31 de diciembre del año 2011, es decir el monto con lo que empezó el año 2012.

Y si quiere conocer un poco más pues el siguiente Apéndice, el número "3-Estado demostrativo del servicio de la deuda pública municipal por municipio quinquenio 2007-2011". podrá ver entonces cuánto se ha pagado de deuda y de intereses en estos últimos cinco años en su municipio.

Pero todavía más interesante es el siguiente Anexo "4-Destino de la deuda pública municipal contratada por municipio, quinquenio 2007-2011", ¿para qué prestó dinero la municipalidad? en el caso de Santa Tecla, en el 2007 no le aparece marcada deuda, en 2008 contrató 1 millón 110 mil para Consolidar deudas o sea para pagar deuda; en 2009 fueron 680 mil para Consolidar deudas para el 2010 se consolidaron deudas por un monto de 500 mil dólares, pero mire que de 2010 al 2011 esa cantidad fue de 9 millones 516 mil dólares para Consolidar deudas y una "colita" de 23 mil 700 dólares para otros no especificados.

Para no aburrirle, le cuento que en el Anexo "7-Estado demostrativo de la deuda pública municipal por municipio e institución acreedora al 31 de diciembre de 2011" se puede ver a quienes es que se le debe ese dinero, en el caso de mi municipo aparece Hencorp Valores, S.A por un monto de 4 millones 130 mil y al Fideicomiso de Restauración de Deudas de las Municipalidades se le debe 5 millones 164 mil 8 cientos dólares.

Hencorp Valores, S.A., se autodefine en su portal web como "la primera Titularizadora en El Salvador". y el monto que adeuda la alcaldía de mi municipo es porque se emitieron titulos valores, que tienen como respaldo "La cesión contractual de los derechos sobre los primeros flujos financieros futuros que en concepto de impuestos, tasas y contribuciones municipales y en general, de los ingresos a los que se refiere el artículo sesenta y tres del Código Municipal, y cualquier otro ingreso percibido por el Municipio de Santa Tecla exceptuando las transferencias relacionadas con el Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios. También formará parte del respaldo de esta emisión, la denominada Cuenta Restringida de Hencorp Valores, S.A. itularizadora, para el Fondo de Titularización - Hencorp Valores - Alcaldía Municipal de Santa Tecla 01. Esta cuenta será administrada por Hencorp Valores S.A. Titularizadora. Este respaldo no deberá ser menor a las primeras dos cuotas de pago de intereses y principal de los Valores de Titularización."

Y aquí una duda: ¿Si las tasas son un cobro que la Alcaldía me hace mensualmente a cambio de brindarme un servicio, significa que ya no me dará ese servicio? (recolección de desecho sólido, alumbrado público, pavimentación).

El fideicomiso se crea con la "Ley de Creación del Fideicomiso de Reestructuración de Deudas de las Municipalidades"

Ahora ya hay dudas iniciales como para poner a prueba la Ley de Acceso a la Información Pública, ley que todos los funcionarios públicos están obligados a respetar y cumplir. En Santa Tecla, creo que se podrán utilizar las herramientas electrónicas puesto que mi municipio es hoy, "Santa Tecla digital".

Incapacitado...

Incapacitado, a medio vapor por el malestar y la medicina, nada como Víctor Heredia...



Más de alguna lágrima fue derramada escuchándola...
y todo el amor del mundo listo para hacer que la justicia brillara en el país...
A veces quisiera tener todavía la mitad de esa ilusión...
la mitad de ese esperanza
y el doble de esa valentía

Ya estoy viejo y el gran huevo es tener los amigos que tengo, poque su ejemplo me obligan a seguir pensando que es posible, como aquel maje que tanto quiero que me dijo cuando abandoné el blog: "Descansar esta bien, ¡Claudicar jamás!"

145 Ultra ricos en El Salvador

La Revista Summa, en una nota de Luis Diego Quirós, editor en jefe, publicada en su edición electrónica el Viernes, 21 de Septiembre de 2012 informa que en Centroamerica existen 965 ultra ricos, a quienes define como ciudadanos que "tienen patrimonios superiores a US$30 millones".

Summa aclara que: "Estos datos son parte del Reporte Mundial de los Ultra-Ricos, que elabora la firma consultora internacional Wealth-X, que estudia el patrimonio, los hábitos y las tendencias de consumo de las personas con más dinero en el planeta, definidas como UHNWI (ultra high net worth individuals)".

En el caso de El Salvador, según ese reporte y la publicación de Summa, son 145 ultra ricos, que cuentan con un capital de 20 mil millones de dólares.

Es interesante, porque El Salvador se coloca abajo de Guatemala, Honduras y Nicaragua que tienen respectivamente 235, 205 y 190 ultra ricos con capitales de 28 mil, 27 mil y 26 mil millones de dólares. Pero El Salvador está arriba de Costa Rica que es además el país que en América Latina tiene menos ultra ricos.

Comparados con el año anterior, El Salvador, experimentó un crecimiento de esa riqueza de 3.6%, en tanto que Costa Rica experimentó una reducción de 33.3 por ciento.

Estos estudios pueden ayudar, en parte, a explicar las diferencias notables entre la democracia Costaricense y la Salvadoreña.

Esposa de diputado despedida... y tres noticias más

Leer noticias no es complicado, se toma un periódico, se abren sus páginas y a medida se va avanzando se leen titulares y, si el titular llama la atención, despierta nuestro interés o morbo, leeremos al menos el primer párrafo de la nota.

Nada complicado.

Vemos entonceas algunas noticias de la semana anterior:

Mireya Guevara era asesora, pero diputada de Gana dice no llegaba
Dejando de lado el problema personal de la señora Guevara, lo que llama la atención es que era asesora de la fracción del partido en el que militaba su exposo. Las preguntas lógicas son ¿Qué atestados o cualidades profesionales, académicas o de experticia, hacen que el partido contrate a la señora Guevara como asesora? ¿A cuánto ascendía su salario? Uno podría pensar que si una Secretaria V en la Unidad Presupuesataria 02 Legislación, de la Línea de Trabajo 01 Pleno, Comisiones y Asistencia Legislativa. Código: 2012-0100-1-02-01-21-1 Partida 28 (puede verlo en la página 5 del Presupuesto de Salarios de la Asamblea Legislativa 2012 publicado en el Portal de Transparencia Fiscal del Ministerio de Hacienda) gana $1,749.70, una asesora, que además tiene el mérito de ser esposa de un diputado ganará mucho más que eso. Pues que bien, y ahora la pregunta que surge es: ¿Cuántos diputados y/o diputadas tienen a sus cónyuges u otros familiares cercanos trabajando de asesores, cobrando salarios que usted y yo cancelamos con nuestros impuestos?

Explotan tres transformadores en el Hospital Rosales
A lo mejor no hay nada porque alamarse, pero, al menos yo me pregunto: ¿No será que está faltando mantenimiento en los centros hospitalarios? Solo el tiempo dirá si es así o ésta explosión fue una de las tantas cosas que tienen que ocurrir porque los accidentes pasan.

Comunidad educativa marcha contra desalojo de plantel arrendado
Si la educación es preocupación central en el actual gobierno, no hay problema esta situación se resolverá y los alumnos y docentes podrán seguir laborando y aprendiendo en la misma escuela, seguramente en otro lugar, pero en la misma escuela.

"La nueva verdad sobre la tregua entre pandillas".
Lo interesante de esta nota es que evidencia el tipo de periodismo que se desarrolla en El Salvador. "El Faro", aun con la tormenta que le llegó desde el Gobierno, las pandillas e incluso otros periodistas o "generadores de opinión" se mantuvo firme en que el acuerdo entre pandillas tenía, tras de sí, una mano oculta. Hoy empezamos a conocer de sus mismos protagonistas: el pacto entre pandillas no fue un milagro generado por un obispo candidateando ascensos o por un civil, ex comandante y escritor. Bueno por "El Faro" que cada día, aun con los errores cometidos (que han tenido la humildad de aceptar y pedir disculpas), genera más confianza.

Bueno por hoy cuatro noticias es para lo que nos ha quedado tiempo.

A don Nayib Bukele

Hola don Nayib.

Reciba ante todo mi respeto por lo que hasta ahora parece ser un trabajo bien hecho. Trato de mantenerme pendiente de sus mensajes, por lo interesantes que resultan y lo aleccionadores que son.

Por la confianza que brinda su accionar democrático y franco, me atrevo a comentar el último discurso que le he escuchado: el conmemorativo de la independencia patria.

Expongo mis ideas no para criticar su posición, que respeto en tanto me parece honesta, sino para plantear una visión ligeramente diferente respecto a un punto concreto: la entrega de uniformes y calzado.

Difiero con su discurso en ese punto, trato de presentar el porqué: Sin duda la entrega de uniformes y calzado a los alumnos de educación básica de todo nuestro país, ayuda en la economía familiar y a lo mejor, como usted dice, ayuda a que nuestros chicas y chicos no se sientan diferentes a sus compañeros. Pero la realidad nos ha enseñado de que cuando finalicen su bachillerto (los que lleguen a finalizarlo) se darán cuenta de lo diferentes que son, cuando luego del examen de adminisión en la Universidad de El Salvador, vean el listado de bachilleres aceptados integrado en su mayoría por ex-alumnos de colegios privados. Esta diferencia se basa en la calidad de educación que han recibido.

A mí don Nayib, al igual que a usted, nunca me faltó el calzado, entre tantos oficios que tuvo mi padre estaba el de zapatero. Si supe con mis hermanos, la ausencia de leche y muchos otros alimentos en nuestra mesa, y por eso recuerdo con claridad que mi madres (graduada de segundo grado) y mi padre (graduado de primero), nos inculcaron que era la educación la que nos iba a sacar de la pobreza. En aquellos años de la década del 60, la mejor educación en El Salvador era la educación pública, los maestros no eran bien pagados, ni siquiera bien tratados, al punto que tuvieron que hacer un paro nacional de varias semanas (creo que en 1968) que fue la gran lucha por la dignificación del magisterio nacional.

No tengo el conocimiento suficiente para cuestionar las intenciones presidenciales en el programa de uniformes y calzado, si sé que lo que brindamos a nuestros hijos no es asistencialismo, más bien es apoyo, compromiso generado por el amor que les tenemos. Repito no conozco las reales intenciones presidenciales, pero me parece que el mejor amor que se le puede mostrar a los pobres es darles las herramientas para que piensan, analicen, discutan, critiquen y propongan,eso evitaría que sigan aplaudiendo cuando algún rico, candidato, precandidato o cualquier otro político le diga que merece ser pobre.

Me uno a su agradecimiento a todos los pueblos del mundo, que a través de sus gobiernos han sido solidarios desde siempre con nuestro pueblo, su mano amiga, sin duda hace menos duro el camino hacia el progreso y ojalá, poco a poco, a pesar de la diplomacia, exijan cada día más las cuentas claras sobre las ayudas que brindan, para asegurar que realmente la disfruten quienes la necesitan.

Trato de ser solidario, por eso como usted, utilizo esta pequeña voz para decir que no es justo que sigamos brindando una educación de tan mala calidad a los pobres. Sin duda yo habría preferido educación de calidad, por sobre los uniformes. Ya luego, graduados universitarios, podrán ellos comprarse toda la ropa que puedan cuando sean exitosos en la vida gracias a la formación básica que han recibido. Lo se yo, que crecí con solo un pantalón y dos camisas blancas en el "ropero", era el uniforme de la escuela porque no habían más posibilidades de ropa en el año.

Gracias don Nayib, por estar generando esperanzas, sobre todo en muchos jóvenes, y ojalá su generación tenga esa decisión que tuvo la mía para aportar un pasito más a este proceso democrático. Un abrazo.