El Salvador tiene salida (Comalapa)

El título lo tomo de un artículo que me envía mi amigo Mario desde los Estados Unidos, menciona a una revista humorística española que en su portada en algún momento escribió: "España tiene salida (Barajas)" esta revista, a su vez lo tomó de un grafitti en una pared de Buenos Aires: "Argentina tiene salida (Ezeiza)", hoy el mundo es tan cercano en las realidades que afectan tanto a los ciudadanos comunes y corrientes, honestos y trabajadores, que la frase tiene significado en una pared argentina, en la portada de una revista española o en este post en El Salvador.

Y me parece apropiado luego que el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI) presentó el miércoles 27 de noviembre su estudio "Diagnóstico de la política fiscal salvadoreña: 2007-2013" (Puede bajar documento, presentación y comunicado de prensa haciendo clic aquí).

El estudio, nos dice algunas cosas que ya sabíamos:

• Si bien la carga tributaria (La relación porcentual entre el monto de los impuestos recaudados y el Producto Interno Bruto de un año determinado) aumentó de 14.3% en 2007 al 15.4% en 2012, los ingresos fiscales siguen siendo insuficientes ante las necesidades del país, y las reformas tributarias que se realizaron, "no cambiaron el esquema tributario tradicional, poco equitativo y basado en impuestos al consumo"..."En esencia, el único impuesto directo aplicable en El Salvador es el impuesto sobre la renta (ISR), debido a que hasta la fecha no ha sido posible implementar un impuesto al patrimonio, el cual podría ser otra fuente de ingresos". Demás está aclarar que quienes se oponen a este impuestos son quienes tienen más patrimonio (Patrimonio es el conjunto de los bienes y derechos pertenecientes a una persona, física o jurídica).
• El gasto público ha ido de 20% del Producto Interno Bruto (PIB) en 2008, al 23% en el período 2009-20012.
• El ICEFI considera que el gobierno que asuma en 2014 deberá revisar sin demora los subsidios de gas propano y electricidad, así como la deuda previsional ("La deuda previsional es la "...responsabilidad del gobierno central de asumir la obligación de pagar a las pensiones del Sistema Público de Pensiones (SPP) a partir del agotamiento de las reservas técnicas del ISSS e INPEP, mismas que al entrar en vigor la reforma previsional en mayo de 1998, solo duraron hasta cubrir una parte de las prestaciones de 2001, por lo que desde ese año, se agregó una carga financiera más al Estado..." Pág. 17 "El Salvador: Análisis de sostenibilidad fiscal" - Funde).

Con todo el ICEFI considera que aun hay salvación y plantea como reto principal e indispensable a seguir, convocar a un Pacto Fiscal (Pacto fiscal es “un acuerdo político explícito o implícito de los distintos sectores sociales sobre qué debe hacer el Estado, ayuda a legitimar el nivel, composición y tendencia del gasto público y de la carga tributaria necesaria para su financiamiento” Comisión Económica Para América Latina -CEPAL-), es decir es indispensable un acuerdo entre todos los sectores del país para definir qué impuestos cobrar, en qué porcentaje y de esta recaudación cuánto se empleará en los programas sociales, cuánto a educación. El pacto exige, además, de manera indispensable, a los políticos, transparencia en el manejo de esos fondos.

El estudio de ICEFI es rico en información, vale la pena comentarlo más despacio, de momento lo que deseo resaltar es que no solo ICEFI, sino también otros centros de pensamiento económico han dicho que es indispensable el Pacto Fiscal, acuerdo de país o como quieran llamarlo, pero El Salvador, para seguir con vida, requiere que los principales actores asuman la responsabilidad de establecer el plan a futuro inmediato, mediato y a largo plazo... a la fecha ninguno de los tres candidatos más reconocidos, se ha comprometido con un Pacto fiscal, con la transparencia (en serio) y la claridad en el manejo de los fondos que los salvadoreños le encomendemos administrar y menos aún con la deuda previsional que terminará afectándonos a todos (viejos y jóvenes, hombres y mujeres, empleados y desempleados).

A partir de esa realidad es que se me hace tan cierto (y doloroso) darme cuenta que "El Salvador tiene salida (Comalapa)".

La realidad dice lo contrario

Inicio felicitando a los padres y madres de familia que hoy, con justa razón celebran las excelentes notas de sus hijos y/o hijas en la PAES, sin duda que tienen derecho a hinchar su orgullo de padres, al ver que la cosecha ha rendido buenos frutos, que el sacrificio ha sido compensando por sus muchachos.

Sin negar mi felicitación y, sin siquiera intentar disminuir el derecho que tienen a celebrar los jóvenes que han obtenido excelentes notas a la PAES. debo expresar mi preocupación por los resultados de la misma prueba de este año, 2013.

Que de las 11 mejores notas a nivel nacional, siete estén en el mismo colegio llama la atención, pero también llama la atención que de esos mismos 11 alumnos (de acuerdo a una tabla publicada en "El Diario de Hoy"), ocho estén en el departamento de La Libertad, concretamente en el Municipio de Santa Tecla; uno en el municipio de Sonsonate, uno en el de San Miguel y una en San Salvador; llama la atención que entre ellos solo hay una mujer y que del total de Institutos Nacionales y Centros Escolares nacionales, solo aparece un alumno. Esto es más delicado en tanto el 75% de los jóvenes evaluados correspondían a Centros Escolares Nacionales.

El Martes 19 de noviembre (cuatro días después de que el Ministerio de Educación entregara los resultados de la PAES), El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) El Salvador, entregó en un acto público el "Informe sobre Desarrollo Humano El Salvador 2013. Imaginar un nuevo país. Hacerlo posible. Diagnóstico y propuesta" (Bajar ejemplar gratuito y completo en formato pdf), el mencionado informe "...da cuenta de la frustración que muchas personas sienten al tomar conciencia de las enormes brechas que existen entre lo que desean para ser felices y lo que obtienen; peor aún, cuando perciben que existen diferencias en las oportunidades que distintos grupos enfrentan en función del origen social, el sexo, el lugar en qué viven y hasta los rasgos raciales de las personas".

Ese mismo día, por la noche, la Universidad Tecnológica de El Salvador celebró el "I Congreso Graduados UTEC 2013" y en una charla magistral, de la que no tengo respaldo escrito o grabado, por lo que hago un esfuerzo por recordar, el Dr. Roberto Artavia realizó, apoyado en datos estadísticos un acercamiento a la realidad nacional: economía estancada; Mortalidad materna inaceptable; hemos perdido la oportunidad del bono demográfico (bono demográfico es el fenómeno que se da dentro del proceso de transición demográfica en el que la población en edad de trabajar es mayor que los niños y adultos mayores, y por tanto, el potencial productivo de la economía es superior) porque no hemos capacitado adecuadamente a los jóvenes. Señaló que la mayoría de graduados somos parte de las capas medias y tenemos la fortuna de educar o haber educado a nuestros hijos en instituciones educativas de calidad, bendición negada a muchos otros, a la mayoría.

Según la Prensa Gráfica, el Presidente de la República, Mauricio "Funes, tras recibir el reporte del PNUD, aseguró en su mensaje que su gobierno está “cumpliendo y trabajando por la reducción de la desigualdad”, afirmó, se mantuvo durante las últimas administraciones". Que pena no estar de acuerdo con usted señor presidente, me parece que la PAES, el informe de PNUD y los datos presentados por el Dr. Roberto Artavia le están, de manera contundente, contradiciendo.